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IMPACTO DEL PROYECTO DE LEY SOBRE LICENCIAS MÉDICAS EN LOS TRABAJADORES CHILENOS

  • JoPeriodista
  • 21 jul
  • 4 Min. de lectura

Comunicado de ANFINE sobre PL presentado por el gobierno sin consulta ni trabajo con las organizaciones de trabajadoras y trabajadores del Estado.


Estimados/as Socias y Socios ANFINE

 

El Directorio Nacional de ANFINE informa a sus afiliados sobre las implicancias del proyecto de Ley N° 17.678-11, presentado por el Gobierno ante el Congreso. Como trabajadores, es fundamental mantenernos informados y organizados frente al riesgo de pérdida de derechos laborales.


El proyecto de ley que modifica las condiciones de otorgamiento y fiscalización de licencias médicas surge en un contexto marcado por denuncias de uso indebido de este beneficio. Si bien es necesario abordar las irregularidades, también es fundamental evitar que las medidas afecten injustamente a la mayoría de los trabajadores y trabajadoras que hacen uso legítimo de sus derechos.


El proyecto presentado por el Gobierno de Chile en julio de 2025 podría vulnerar principios como:


  • Derecho a la seguridad social: Al establecer días de carencia (sin pago) en licencias médicas, se reduce la protección económica durante la enfermedad.

  • Derecho a la salud: Penalizar económicamente el reposo médico puede disuadir a trabajadores de tomar las licencias necesarias para su recuperación.

  • Principio de no regresividad: Los derechos sociales deben avanzar progresivamente. Si una ley reduce los beneficios previamente adquiridos, podría considerarse regresiva.

  • Igualdad sustantiva: Aunque se busca homologar condiciones entre sectores público y privado, algunos gremios denuncian que se está “nivelando hacia abajo” en lugar de mejorar las condiciones de todos.


MUY IMPORTANTE:

Según el último informe de la Dirección de Presupuestos (Dipres), el total de empleados del sector público en Chile alcanzó los 1,22 millones de personas a septiembre de 2024. Esta cifra incluye:

  • 929.552 trabajadores con contrato de planta o contrato en instituciones como el Gobierno Central, municipios, universidades estatales, empresas públicas y otros organismos.

  • 320.000 trabajadores a honorarios, que prestan servicios al Estado sin estar regidos por el Código del Trabajo.



Esto significa que los 8.814 funcionarios implicados en el uso irregular de licencias médicas representan menos del 1% del total de trabajadores del Estado, lo que refuerza la necesidad de aplicar medidas focalizadas y no generalizadas que afecten a toda la función pública.

Cifras del Abuso Detectado por Contraloría y Hacienda


  • 25.078 funcionarios públicos viajaron fuera del país entre 2023 y 2024 mientras estaban con licencia médica.

  • Se han iniciado 7.926 sumarios administrativos por uso irregular de licencias.

  • El total de funcionarios implicados asciende a 8.814 en servicios de la Administración Central.

  • Se estima que estos funcionarios recibieron $10.938 millones en remuneraciones durante sus ausencias.

  • El 79% de las licencias médicas que no fueron respetadas en el descanso indicado, correspondían a diagnósticos de salud mental.

  • 44 médicos están siendo investigados por emisión de licencias fraudulentas; seis de ellos otorgaron 1.208 licencias entre 2023 y 2025.

  • Se registraron 35.546 movimientos internacionales durante períodos de licencia médica.



"Este proyecto de ley sobre licencias médicas afecta directamente a todos los trabajadores, ya que debilita las garantías básicas de protección frente a situaciones de enfermedad. Su aprobación implicaría retrocesos en derechos laborales esenciales que nos conciernen a todos."

Implicancia del Proyecto de Ley

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Impacto en Sectores Estratégicos

 

Servicios Públicos:

  • Trabajadores de transporte, aseo y seguridad se enfrentan a condiciones físicas exigentes. Penalizar el uso de licencias fomenta el presentismo laboral, aumentando los riesgos para trabajadores y usuarios.



Sector Salud:

  • El personal sanitario podría enfrentar presiones para trabajar enfermo, afectando su salud y la atención a pacientes.

  • Médicos emisores legítimos podrían ser injustamente cuestionados por medidas generalizadas.

  • El Ministerio de Salud acumula 2.428 sumarios, reflejando el alcance del problema en servicios esenciales.



Educación:

  • Los docentes expuestos a enfermedades y estrés verían limitado su derecho a recuperarse, afectando el entorno educativo.

  • El Ministerio de Educación concentra 3.353 sumarios, siendo el sector más afectado por las investigaciones.



Riesgos del Proyecto de Ley

  • La propuesta podría aplicar medidas indiscriminadas que afecten a trabajadores que usan licencias de forma legítima.

  • El endurecimiento de controles sin criterios claros puede generar una cultura de desconfianza y castigo.

  • La estigmatización del uso de licencias médicas podría disuadir a trabajadores de cuidar su salud, aumentando el ausentismo prolongado y el deterioro laboral.



EFECTOS COLECTIVOS

  • Esta ley no distingue entre trabajadores dependientes o independientes, públicos o privados. A todos los une una preocupación transversal: el derecho a enfermarse sin temor.

  • La implementación de controles excesivos y sanciones infundadas podría fomentar una cultura laboral basada en la desconfianza y el castigo, en lugar del cuidado y la prevención.



CONCLUSIÓN:

Las cifras reveladas evidencian un problema grave de abuso, pero también muestran que las medidas deben ser precisas y justas. El proyecto de ley debe enfocarse en fortalecer la fiscalización sin debilitar los derechos de quienes realmente necesitan reposo médico. La solución no está en castigar a todos, sino en identificar y sancionar a quienes han defraudado el sistema.



DIRECTORIO NACIONAL ANFINE

21 Julio 2025




¡VAMOS CON TODO! #Involúcrate #UnidosAnfine



DIRECTORIO NACIONAL ANFINE

Asociación Nacional de Trabajadoras y Trabajadores del Instituto Nacional de Estadísticas


“Con los trabajadores y trabajadoras, todo; sin los trabajadores y trabajadoras, nada.”




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